Kitajska je z letom 2026 začela izvajati petletni načrt za ozelenitev kitajskega gospodarstva.
V Pekingu so sprejeli odločitev, da podvojijo prizadevanja za ozelenitev svojega gospodarstva. Zadali so si dva glavna podnebna cilja: »ogljični vrh« , kjer emisije ogljikovega dioksida dosežejo zgornjo mejo do leta 2030, in »ogljična nevtralnost« , kjer se neto emisije ogljikovega dioksida do leta 2060 zmanjšajo na nič.
Vendar pa se prizadevanja Kitajske za zeleno energijo ne ujemajo z njeno energetsko realnostjo: premog sredi leta 2025 še vedno zagotavlja približno 51 % njene električne energije, kar je temelj težav Kitajske pri hitrem prehodu na bolj zeleno energijo.
S kakšnimi izzivi se sooča Kitajska pri premagovanju zahtevnih ovir ozelenitve so analizirali strokovnjaki portala Conversation na čelu z Či Meng Tan, docentom za poslovno ekonomijo, Univerza v Nottinghamu. Svoje ugotovitve so strnili v pet glavnih izzivov, ki jih predstavljamo v nadaljevanju.
1. Prenos in izguba energije
Predstavljajte si, da stojite na zahodu Kitajske (na primer v Tibetu, Xinjiangu in Qinghaiju), ki proizvaja veliko sončne in vetrne energije. V svetlih in vetrovnih dneh te elektrarne ustvarijo ogromne količine čiste električne energije. Vendar pa se velik del te energije zavrže.
Kitajsko omrežje lahko prenese le omejeno obremenitev, in ko proizvodnja obnovljivih virov energije doseže vrhunec, obstaja nevarnost preobremenitve elektroenergetskega omrežja. Zato se upravljavci omrežja odzivajo tako, da proizvajalcem energije naročijo, naj zmanjšajo proizvodnjo, kar je postopek, imenovan »omejevanje« . Posledica tega je, da elektrika z zahoda pogosto ne doseže vzhodnih gospodarskih središč , kot so Peking, Tianjin, Shandong, Jiangsu, Šanghaj, Zhejiang, Fujian in Guangdong, kjer je povpraševanje največje.
Kitajska mora veliko vlagati v načine prenosa in shranjevanja presežne energije. Kitajska državna elektroenergetska korporacija trdi, da bo leta 2025 za nadgradnjo elektroenergetskega omrežja porabljenih 650 milijard juanov (69 milijard funtov), v naslednjih letih pa morda še veliko več. Kitajska gradi ogromne sončne elektrarne, a tudi termoelektrarne na premog.
Kako Kitajska gradi sončne elektrarne
2. Zmanjševanje uporabe premoga brez izpadov električne energije
Čeprav Kitajska obljublja, da bo postala zelena in vodilna v svetu na področju okoljske energije, še naprej širi svoje zmogljivosti premoga.
Leta 2024 je bilo na Kitajskem zgrajenih veliko novih termoelektrarn na premog, katerih proizvodnja energije kar za dvakrat presega letno porabo energije Združenega kraljestva.
S temi vlaganji si želi Kitajska zagotoviti energetsko varnost, če proizvodnja energije iz zelenih virov ne bo zadoščala ali bo nezanesljiva.
Peking je odločen, da se bo izognil ponovitvi izpadov električne energije in pomanjkanja električne energije iz let 2020 –2022 . Premog zagotavlja zanesljivo in neprekinjeno energijo, ki je obnovljivi viri še ne morejo v celoti nadomestiti. Vendar pa stalna širitev zmogljivosti premoga spodkopava kitajske podnebne zaveze in poudarja nenehne napetosti med cilji kitajskega predsednika Xi Jinpinga glede dvojnega ogljika in perečimi energetskimi potrebami države, kar sproža vprašanja o tem, koliko so lahko politične ambicije v nasprotju z gospodarsko realnostjo.
3. Obvladovanje presežnih zmogljivosti brez škode za rast
Ogromna proizvodna moč Kitajske, ki je bila nekoč prednost, zdaj predstavlja problem. Hitra širitev sončne, vetrne in električne industrije je ustvarila presežne zmogljivosti v sektorju čistih tehnologij. Tovarne proizvajajo več panelov, turbin in baterij, kot jih lahko absorbira domači trg. To je ustvarilo neusmiljeno cenovno vojno, kjer podjetja prodajajo po cenah pod nabavno ceno, kar zmanjšuje dobičke podjetij.
Peking mora najti ravnovesje med omejevanjem prekomerne proizvodnje, ne da bi pri tem zaviral rast zelenih industrij. To ravnovesje je politično občutljivo, saj so lokalne oblasti odvisne od teh industrij za ustvarjanje delovnih mest (7,4 milijona leta 2023) in ustvarjanje znatnih prihodkov. Ocenjeno je bilo, da so zelene industrije leta 2024 h kitajskemu gospodarstvu prispevale 13,6 milijarde juanov oziroma 10 % BDP države.
4. Trgovinske napetosti zaradi presežnih zmogljivosti
Kitajski presežek čiste tehnologije, kot so poceni sončni paneli, električna vozila in baterije, je sprožil trgovinske napetosti v tujini. Evropska unija je v letih 2023 in 2024 preiskovala obtožbe o kitajskih subvencijah, ki so bile vložene v električna vozila , vetrne turbine in sončne panele . Za kitajska električna vozila so bile uvedene carine v višini do 35,3 % . Vendar pa carine za kitajske sončne panele in vetrne turbine doslej še niso bile uvedene.
Leta 2026 je začel veljati mehanizem EU za prilagoditev ogljičnih emisij na mejah (CBAM) . CBAM je davek na ogljik, ki ga bodo Evropejci plačali, če bo uvoženo blago izdelano z visokimi emisijami ogljika. Čeprav davek ni izrecno usmerjen na električna vozila in sončne celice, bo zajemal ogljično intenzivne materiale, ki se uporabljajo pri njihovi proizvodnji, kot sta jeklo in aluminij, ki se proizvajata v termoelektrarnah na premog .
To pomeni, da bi kitajska čista tehnologija lahko izgubila konkurenčno prednost na evropskem trgu, saj bi se kupci oddaljili od njenih izdelkov. Industrijski akterji se lahko zanašajo na izvoz, da bi ostali na površju, glede na zelo konkurenčno naravo kitajskega domačega zelenega trga, vendar bo CBAM verjetno spodkopal kitajsko zeleno industrijo.
5. Doseganje zelenih ciljev na lokalni ravni
Kitajske lokalne oblasti so formalno odgovorne za izvajanje pekinških podnebnih politik v praksi, vendar se pričakuje, da bodo te politike izvajale večinoma kar same po sebi brez potrebnih finančnih virov in ustreznih kadrov. Medtem ko imajo pokrajinske oblasti običajno več fiskalnih virov in tehničnega strokovnega znanja, mestne oblasti v posamezni provinci pogosto nimajo sredstev za to, kar otežuje izvajanje zelenih pobud zahtevv praksi.
Od lokalnih oblasti in politikov se zahteva, da dosežejo podnebne cilje, kakor tudi konvencionalne kazalnike gospodarske uspešnosti, kot sta rast BDP in naložbe. Tudi karierno napredovanje lokalnih politikov je vezano na doseganje teh ciljev.
Vse navedeno pojasnjuje nenehno navdušenje nad novimi projekti termoelektrarn na premog. Te so zasnovane so ne le kot varnostna rešitev v primeru, da obnovljivi viri energije in omrežja ne bodo mogli zadostiti naraščajočemu povpraševanju, temveč tudi kot možnosti za lokalno zaposlovanje, naložbe v osnovna sredstva in fiskalne prihodke.
Načrtovano ozelenjevanje Kitajske je od leta 2026 ovirano tudi zaradi vseh teh opisanih razlogov, ki sprožajo več vprašanj kot odgovorov, ki so tudi uresničljivi v praksi.
